Druga część artykułu o udzielaniu zamówień w projektach unijnych (nie PZP).
http://guaranabiznes.pl/zamowienia-projekcie-inwestycyjnym-dlaczego-skomplikowane-sie-odnalezc-gaszczu-regulacji-cz-2/
poniedziałek, 24 października 2016
poniedziałek, 15 lutego 2016
Przed drugą częścią artykułu o zamówieniach
Przed drugą częścią artykułu, dokonaliśmy modyfikacji pierwszej części. Zapraszam do zapoznania się z wersją zmodyfikowaną na stronie:
http://guaranabiznes.pl/projekty-ue-cztery-sukcesy-i-jak-uniknac-pogrzebu-jak-zamawiac-towary-i-uslugi-w-projektach-unijnych-tak-cz-1/
http://guaranabiznes.pl/projekty-ue-cztery-sukcesy-i-jak-uniknac-pogrzebu-jak-zamawiac-towary-i-uslugi-w-projektach-unijnych-tak-cz-1/
czwartek, 4 lutego 2016
Cztery sukcesy i (jak ominąć) pogrzeb. Jak zamawiać towary i usługi w projektach unijnych cz. 1.
Po dłuższej przerwie....
Rozwój przedsiębiorstwa w oparciu o fundusze unijne składa z
głównych czterech etapów. Na temat każdego można napisać pracę, przynajmniej,
licencjacką. Skoncentrujmy się jednak na jednym z ważniejszych wyzwań, jakim
jest poprawne przeprowadzenie zakupów w projekcie. Jednak najpierw, przynajmniej w
skrócie, przybliżmy całość problemu w paru zdaniach.
1. Napisz wniosek.
Krąży opinia, że napisanie wniosku nie jest problemem.
Gorzej jest go rozliczyć. W pewnym sensie jest to prawdziwe stwierdzenie.
Tylko, żeby doszło do rozliczenia to najpierw ten wniosek trzeba sporządzić i w
dodatku jeszcze tak, aby uzyskał akceptację i doszło do podpisaniu umowy.
2. Podpisz umowę.
Akceptacja wniosku to sukces, nie ma co tego ukrywać.
Wprawdzie za pierwsze miejsca nagród nie dają, ale zawsze to milej być na
wyższej pozycji. Należy jednak pamiętać, że akceptacja wniosku nie zawsze
prowadzi do podpisania umowy o dofinansowanie. Zdarza się, że w okresie od
złożenia projektu do jego rozpatrzenia pojawiają się okoliczności powodujące
rezygnację z podpisania umowy związane z sytuacją wnioskodawcy na różnych
poziomach, np. finansowym, konkurencji, przypadków losowych. Czy podpisanie
umowy jest sukcesem? Na pewno tak. Mając taki „kwit” w ręku, jesteśmy już na
początku drogi do osiągnięcia zamierzonych celów i otrzymania pieniędzy ze współfinansowania
projektu z funduszy unijnych.
3. Zrealizuj projekt.
Realizacja projektu to szereg zadań, które muszą być
wykonane zgodnie z projektem i podpisaną umową o dofinansowanie. Zakres jest praktycznie
różny dla każdego projektu i w zasadzie nie można mówić o sukcesie do czasu
zakończenia rozliczenia. Powiedzmy więc sobie, że zrealizowanie projektu jest sukcesem
w zawieszeniu.
Dla każdego projektu jednym z krytycznych elementów jest
poprawne przeprowadzenia zamówień w projekcie. Jak to zrobić, opowiem w dalszym
ciągu wpisu.
4. Rozlicz projekt.
Rozliczenie projektu to przede wszystkim poprawna dokumentacja
weryfikowana na etapie kontroli końcowej projektu. Kontrola sprawdza całość
realizacji projektu, a jednym z głównych punktów jest poprawność ponoszenia
wydatków zgodnie z zasadą uczciwej konkurencji. Pozytywny wynik kontroli
powoduje, że osiągnęliśmy dwa kolejne sukcesy a całość inwestycji zakończyła
się powodzeniem.
I wtedy dopiero można otworzyć szampana !!
Ostatni raport Komitetu Kontaktowego Prezesów Najwyższych
Organów Kontroli UE i ETO (Europejski Trybunał Obrachunkowy) z czerwca 2015 r.
(https://www.nik.gov.pl/aktualnosci/bledy-w-przetargach-unijnych.html),
wskazuję, że najbardziej powszechnymi przyczynami błędów w obszarze zamówień
publicznych są brak wiedzy i trudności z interpretacją przepisów. Dlatego też
zalecono stosowanie jak najprostszych zasad udzielania zamówień publicznych
jednakże z zachowaniem podstawowej zasady, jaką jest uczciwa konkurencja. Nie
można zaprzeczyć, że uproszczenia, a przynajmniej w części, znalazły swoje
zapisy w polskich dokumentach programowych. Przykładowo, rozliczanie kosztów
pośrednich w projektach szkoleniowych ryczałtem procentowym, bez konieczności
ewidencjonowania dokumentów jest znaczącym ułatwieniem dla przedsiębiorców
prowadzących projekty.
Podstawową zasadą mającą zastosowanie w procedurach zamówień
jest zasada uczciwej konkurencji. Przepisy mają zapewnić przedsiębiorstwom
sprawiedliwe i równe warunki prowadzenia działalności, a jednocześnie
pozostawić przestrzeń dla innowacji, ujednoliconych norm i rozwoju.
Zasady ponoszenia wydatków przez polskich przedsiębiorców
ujęte są w dokumencie Ministerstwa Rozwoju (d. Ministerstwa Infrastruktury i
Rozwoju) „Wytyczne w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu
Spójności na lata 2014-2020”.
Jak w praktyce stosować wytyczne dotyczące
procedur zamówień, mowa będzie w kolejnym wpisie.
Subskrybuj:
Posty (Atom)